创新服务大战略,“一带一路”谋新篇

——陕西省银监局局长潘光伟访谈录

记者：李伦

春回大地，万物复苏。在中央经济工作会议及两会之后，我省金融业开始了新一年的谋划和起步工作。在春光明媚的日子里，记者就2016年陕西银行业服务“一带一路”战略的设想、举措等问题，采访了陕西银监局局长潘光伟。

记者：潘局长您好！过去的一年，陕西银行业在支持陕西经济发展和“一带一路”建设方面取得了较大的成绩，这方面请您给我们介绍一下有关情况。

潘光伟：去年是“十二五”规划的收官之年，也是陕西银行业服务、支持“一带一路”建设重要的一年。这一年，陕西银行业改革发展取得突出成绩，保持了持续健康发展的格局。全省银行业机构体系日趋完善，各项经营指标进步明显，监管指标持续向好，“十二五”实现圆满收官。

“一带一路”是党中央提出的国家战略决策。去年，围绕这一战略的实施，我局督促辖内陕西银行业大力宣传“丝绸之路经济带”建设中陕西的区位优势，积极争取各类资金，先后推动工商银行、中国银行、平安银行等，与陕西省政府签署推进“一带一路”建设战略合作协议，涉及资金合计6000亿元。支持建设银行、兴业银行、民生银行、北京银行等，在辖内参与或设立专项基金，涉及金额1000多亿元。这些资金和基金为我省推动“一带一路”建设，发挥了有力的支撑作用。

   记者：你怎样看待“十三五”开局之年的形势？

   潘光伟：我认为，总体来看发展机遇大于挑战。目前，我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。中央提出的经济发展“新常态”及去年12月召开的中央经济工作会议，从顶层设计、政策措施直至重点任务中，都做出了全链条部署。我们必须正确把握，把思想认识统一到党中央、国务院对经济形势的分析判断上来。

   记者：陕西银行业在新形势下，面临着哪些挑战和优势？

   潘光伟：挑战有发展理念方面的，有服务质效方面的，也有创新和管控能力方面的，等等。而优势也是明显的，国家先后赋予陕西西部科技发展新引擎、内陆改革开放新高地和全面创新改革试验区等重大使命，陕西诸多领域发展上升到国家战略层面，科教、文化、区位优势进一步强化。

十八届五中全会上，中央提出要实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是关系我国发展全局的一场深刻变革。学习领会并坚定不移地将这五大发展理念贯彻到辖内银行业改革发展中，是陕西银行业今后的重要任务。

创新是第一位的。“十三五”规划和中央经济工作会议都把创新列为五大发展理念之首，强调创新是引领发展的第一动力，从银行业面临的形势看，不创新就难以实现持续发展。在服务“一带一路”国家战略方面，要不断地进行探索和创新，以适应形势发展的要求，

要将银行体系资金向转型升级的传统产业和企业、战略性新兴产业和科技创新创业企业、“一带一路”国家战略重大工程和绿色环保四个方面倾斜。

   记者：新的一年，在支持服务“一带一路”战略方面，陕西银监局有什么新的打算和举措？

    潘光伟：重点突出“服务”二字，具体做好八项工作。一是根据银监会出台的政策指引和省上的实施细则，结合我省“丝路”新起点建设规划，制定陕西银行业金融机构支持丝绸之路经济带建设方案。二是围绕建设丝绸之路经济带交通物流、科技创新、产业合作、文化旅游等四大中心建设，主动与政府、企业项目对接，设计综合性金融服务方案。三是进一步加大对中俄丝路创新园、陕韩中小企业园、中哈苹果友谊园等项目的支持力度。四是进一步强化境内外分支机构联动，发挥信息、机构网络等方面的优势，支持讲信誉、有实力、守法规的企业“走出去”，推动深化国际产能合作。五是结合中国制造2025陕西行动计划，加大对电子信息、航空航天、新能源汽车、轨道交通、能源装备等领域重点项目的支持力度。六是继续做好欧盟在陕西开展的“绿色信贷助力能源和环境解决方案”项目对接工作，大力发展绿色信贷。七是加大与境外机构合作力度，加大外资机构引进力度，推动有意向有实力的境外金融机构与陕西法人机构实施战略合作和财务合作。八是加大对外交流合作力度。组织召开银行业“一带一路”研讨会，邀请香港金管局及香港银行家一行来陕西考察交流，扩大港陕银行业交流合作，拓宽合作渠道。

   成功来之不易，前路任重道远。2016年是“十三五”规划开局之年，更是陕西银行业改革发展的关键之年，我们要抓住机遇，开拓创新，服务国家“一带一路”战略，为陕西银行业稳健运行和陕西经济社会协调发展做出更大的贡献。

（记者：李伦，陕西金融作家协会副主席，《丝路金融文学》执行主编。）